民政部 教育部 公安部 財政部 國家衛(wèi)生健康委 國家醫(yī)保局 中國殘聯(lián)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)殘疾孤兒回歸家庭的通知
各省（自治區(qū)、直轄市）民政廳（局）、教育廳（教委）、公安廳（局）、財政廳（局）、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局、殘聯(lián)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、教育局、公安局、財政局、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局、殘聯(lián)：
殘疾孤兒是指失去父母、查找不到生父母且身患?xì)埣驳膬和ㄉ鐣⒕託埣补聝汉蛢和＠麢C(jī)構(gòu)內(nèi)撫養(yǎng)的殘疾孤兒、查找不到生父母的殘疾兒童，是需要格外關(guān)心、格外關(guān)注的特殊困難群體。家庭是殘疾孤兒成長的最佳環(huán)境，依法收養(yǎng)是殘疾孤兒回歸家庭的主要渠道，幫助殘疾孤兒回歸家庭能夠更好保障殘疾孤兒成長。為進(jìn)一步促進(jìn)殘疾孤兒回歸家庭，維護(hù)殘疾孤兒合法權(quán)益，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、依法開展收養(yǎng)工作。各地要充分認(rèn)清促進(jìn)殘疾孤兒回歸家庭工作的重大意義，及時研究解決促進(jìn)孤兒回歸家庭工作中存在的困難和問題。各級民政部門要加強(qiáng)對所屬兒童福利機(jī)構(gòu)送養(yǎng)殘疾孤兒工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。縣級民政部門要依法開展收養(yǎng)評估、辦理收養(yǎng)登記，保障被收養(yǎng)人和收養(yǎng)人合法權(quán)益。兒童福利機(jī)構(gòu)要把促進(jìn)機(jī)構(gòu)內(nèi)殘疾孤兒回歸家庭作為工作重點，根據(jù)殘疾孤兒健康狀況、年齡以及個人意愿等，為他們選擇最適合的收養(yǎng)人，讓更多殘疾孤兒享受家庭溫暖。
二、繼續(xù)保障基本生活。殘疾孤兒被收養(yǎng)后，經(jīng)向被收養(yǎng)人戶籍所在地縣級民政部門申請，可以繼續(xù)享受孤兒基本生活保障。縣級民政部門核實后，按照本地社會散居孤兒基本生活費標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放孤兒基本生活費。被收養(yǎng)人需辦理戶口遷移手續(xù)的，收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向公安機(jī)關(guān)提出申請，由公安機(jī)關(guān)依法辦理。跨區(qū)域戶口遷移的，收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)及時向遷入地民政部門提出孤兒基本生活費發(fā)放申請并同步告知遷出地民政部門。遷出地、遷入地民政部門要做好基本生活費發(fā)放銜接，避免出現(xiàn)漏發(fā)或重復(fù)發(fā)放的情況。各地民政部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范基本生活費發(fā)放管理，防止出現(xiàn)虛報冒領(lǐng)、截留挪用等情況。被收養(yǎng)人年滿18周歲、死亡、殘疾康復(fù)或者申請不再領(lǐng)取的，應(yīng)及時停發(fā)。民政部門要建立基本生活費發(fā)放檔案管理制度，確保全部資料建檔備查。各地要做好被收養(yǎng)人年滿18周歲后的相關(guān)政策銜接，采取措施保障其基本生活。
三、延續(xù)享受救助政策。殘疾孤兒被收養(yǎng)后，可繼續(xù)納入“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計劃”項目資助范圍。符合條件的，也可按規(guī)定享受社會救助或殘疾人保障相關(guān)待遇，但應(yīng)做好各項政策銜接，避免重復(fù)享受。各地衛(wèi)生健康、醫(yī)保等部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定落實好被收養(yǎng)人在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診服務(wù)和醫(yī)療保障等政策。被收養(yǎng)人需要定期康復(fù)的，按照“就近就便”原則，由有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)提供延伸康復(fù)服務(wù)，符合殘疾兒童康復(fù)救助條件的，由殘疾兒童康復(fù)救助定點服務(wù)機(jī)構(gòu)提供康復(fù)服務(wù)。兒童福利機(jī)構(gòu)和殘疾兒童康復(fù)救助定點服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)免費為養(yǎng)父母提供康復(fù)技能培訓(xùn)。
四、納入教育保障范圍。各地教育部門應(yīng)將符合條件的被收養(yǎng)人納入當(dāng)?shù)亟逃Y助政策范圍，根據(jù)實際安置被收養(yǎng)人就近入園入學(xué)。被收養(yǎng)人年滿18周歲，仍在中等職業(yè)學(xué)校或高等職業(yè)學(xué)校、普通全日制專科學(xué)校、普通全日制本科學(xué)校等高等院校就讀中專、大專、本科和碩士研究生的，可參照享受“福彩圓夢·孤兒助學(xué)工程”政策。
五、依法推進(jìn)關(guān)愛服務(wù)。殘疾孤兒被收養(yǎng)后，養(yǎng)父母與養(yǎng)子女之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系適用《中華人民共和國民法典》關(guān)于父母子女關(guān)系的規(guī)定。殘疾孤兒送養(yǎng)人與收養(yǎng)人可以采取雙方認(rèn)可的方式，保持經(jīng)常性聯(lián)系，溝通被收養(yǎng)人養(yǎng)育、醫(yī)療、康復(fù)、教育等情況。各級民政部門可以引導(dǎo)社會組織、專業(yè)社工、志愿者等為有需求的被收養(yǎng)殘疾孤兒及其家庭開展關(guān)愛服務(wù)活動，促進(jìn)被收養(yǎng)殘疾孤兒融入社會。對收養(yǎng)人不履行撫養(yǎng)義務(wù)，有虐待、遺棄等侵害被收養(yǎng)殘疾孤兒合法權(quán)益行為的，送養(yǎng)人有權(quán)要求解除收養(yǎng)關(guān)系。
六、加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)。各地要充分利用報紙、電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體，積極開展鼓勵收養(yǎng)殘疾孤兒政策宣傳工作。結(jié)合《中華人民共和國民法典》等法律宣傳，倡導(dǎo)依法收養(yǎng)觀念，弘揚(yáng)中華民族慈幼恤孤傳統(tǒng)美德，褒揚(yáng)收養(yǎng)殘疾孤兒的愛心善舉，引導(dǎo)更多有收養(yǎng)意愿的內(nèi)地公民收養(yǎng)殘疾孤兒，讓全社會都關(guān)心、支持殘疾孤兒回歸家庭工作，為其提供多樣化、個性化服務(wù)，營造良好社會氛圍。
本通知印發(fā)前已經(jīng)辦理殘疾孤兒收養(yǎng)登記且被收養(yǎng)人未滿18周歲的，可以憑借《收養(yǎng)登記證》、孤兒殘疾證明到被收養(yǎng)人戶籍所在地民政部門申請領(lǐng)取孤兒基本生活費。經(jīng)民政部門核實符合條件的，從次月開始發(fā)放。
本通知自2024年1月21日起施行，有效期5年。
附件：被收養(yǎng)殘疾孤兒繼續(xù)領(lǐng)取孤兒基本生活費申請登記表
民 政 部 教 育 部 公 安 部
財 政 部 國家衛(wèi)生健康委 國家醫(yī)保局
中國殘聯(lián)
2024年1月2日
附件
被收養(yǎng)殘疾孤兒繼續(xù)領(lǐng)取孤兒基本生活費申請登記表
